宁 波 市 环 境 保 护 局 文 件

　　
甬环发〔2018〕10号

 
宁波市环境保护局关于印发《宁波市环境保护局工作人员因私出国（境）管理办法（试行）》的通知

 附件1

宁波市环境保护局工作人员因私出国（境）管理办法（试行）

　　为进一步加强局系统干部因私出国（境）的管理，根据市委组织部、市人事局、市公安局印发的《宁波市国家工作人员因私事出国（境）管理办法》（甬公外〔2003〕21号）和市公安局、市纪委、市委组织部、市监察局、市人社局印发的《宁波市国家工作人员因私事出国（境）登记备案工作规定》（甬公通字〔2013〕137号）等有关文件精神，结合我局实际，特制定本办法。

　　本办法适用于局机关、局直属各单位列入登记备案的人员。

　　一、登记备案人员范围

　　按照有关规定，下列人员列入登记备案范围（以下简称登记备案人员）：

　　（一）局机关在编在职干部；

　　（二）局直属各单位在编在职干部；

　　（三）离（退）休的局级以上干部，离（退）休不满三年的处级及处级以下干部；

　　（四）其他有必要列入登记管理的人员。

　　二、登记备案管理

　　上述范围内的登记备案人员均列入登记备案，登记备案工作由局组织人事处负责。登记备案人员因职务变动、录用、调动、死亡、退休满三年（局级以上干部除外）等原因发生备案信息变动的，各单位应及时办理人员增减、内容变更等手续，填写《国家工作人员登记备案表》，报局组织人事处，由局组织人事处审核汇总后报公安出入境管理部门备案。

　　三、申领出国（境）证照审批程序

　　登记备案人员因私申领《中华人民共和国护照》、《中华人民共和国往来港澳通行证》、《大陆居民往来台湾通行证》（以下简称出国（境）证照），按下列程序办理审批手续：

　　（一）在职人员申领出国（境）证照，由本人提出申请，并如实填写《宁波市环保局登记备案人员申领因私出国（境）证照审批表》，按干部管理权限审批。

　　1．市管干部，经局党组讨论研究后，以局党组名义报市委组织部审批。

　　2．局机关处级领导干部和局直属单位班子成员，经分管局领导签字同意，驻局纪检组和组织人事部门审核后，送局主要领导审批。

　　3．局机关处级非领导干部和其他干部，由处（室）主要负责人签字同意，驻局纪检组和组织人事部门审核后，经分管局领导签字同意，报分管组织人事工作的局领导审批。

　　4．局直属单位其他干部，经单位主要负责人签字同意，驻局纪检组和组织人事部门审核后，经分管局领导签字同意，报分管组织人事工作的局领导审批。

　　（二）离（退）休的局级以上领导干部申领出国（境）证照，由本人提出申请，并如实填写《宁波市环保局登记备案人员申领因私出国（境）证照审批表》，经局党组讨论研究后，以局党组名义报市委组织部审批。

　　（三）离（退）休不满三年的处级及处级以下登记备案人员申领出国（境）证照，由本人提出申请，并如实填写《宁波市环保局登记备案人员申领因私出国（境）证照审批表》，按退休前单位归属，由本单位主要领导签字同意，驻局纪检组和组织人事部门审核后，经分管局领导签字同意，报分管组织人事工作的局领导审批。

　　四、因私出国（境）审批程序

　　严格控制登记备案人员的因私出国（境）频次，原则上每年因私出国（境）不得超过一次（含一次），确需增加因私出国（境）频次的，须报请局主要领导审批同意。

　　登记备案人员申领出国（境）证照后或在证照有效期内因私事需要出国（境）的，应填写《宁波市环保局登记备案人员因私出国（境）审批表》，并签署《因私出国（境）承诺书》，按照干部管理权限办理审批手续（审批程序同申领证照审批程序），凭审批表领取个人出国（境）证照。其中在职人员还要提供所在单位同意休假的证明。

　　组织人事部门要严格审批程序，从严把关。对法律法规规定不准出国（境）的人员，以及涉嫌违纪违法人员，一律不得批准出国（境）。

　　五、因私出国（境）证照管理

　　局系统登记备案人员的因私出国（境）证照由局组织人事处统一保管。

　　登记备案人员申领新的证照，要在获得证照后5日内报局组织人事处登记备案。申领证照后10日内不出国（境）或不办理签证（签注）的，及时上交局组织人事处保管。

　　登记备案人员需要领取出国（境）证照的，应持《宁波市环保局登记备案人员因私出国（境）审批表》办理证照领用手续，并在返回后10日内将所持证照交局组织人事处统一保管，严禁个人私自保存。如有遗失的，应及时向人事部门提交书面情况说明，经单位领导审核签字，由局组织人事处向市公安局出入境管理部门申报证照作废。

　　登记备案人员如已办妥因私出国（境）审批手续，但因故未能成行的，应及时向所在单位和局组织人事处报告，并将证照交回局组织人事处。

　　六、纪律要求

　　登记备案人员要严格遵守因私出国（境）管理的各项纪律规定。

　　对违规办理因私出国（境）证件的；违规持有因私出国（境）证件的；瞒报持有因私出国（境）证件的；未经组织批准擅自因私出国（境）的；未按审批要求擅自变更因私出国（境）行程、日期的；瞒报因私出国（境）情况的；审批因私出国（境）事项把关不严的，要进行批评教育或诫勉谈话，情节严重的交由纪检、监察机关调查处理。

　　七、附则

　　（一）本办法自下发之日起执行，由局组织人事处负责解释。

　　（二）以往有关规定如与本办法不一致的，按本办法执行。今后若上级有新的规定，按新规定执行。