高泽普代表：

您在市十五届人大四次会议上提出的《关于对居民社区小型餐饮业油烟排放问题集中整治的建议》（第533号建议）已收悉。首先，非常感谢您对生态环保工作的关心和支持。小型餐饮业油烟排放问题成因复杂，点多、面广，存量和增量并存，末端执法难度大，已成为城市经营管理中的一项顽疾。2017年以来，中央和省环保督察工作相继开展，餐饮业油烟问题群众反映多，意见大。目前，该问题已列入市政府重点整改落实的环境问题之一，我市各地、各部门正在抓紧推进各项整治工作深入开展。

我局作为生态环境主管部门，将结合生态环境体制机制改革，充分发挥环保督察整改工作协调小组的协调作用，理顺有关监管部门餐饮业管理责任，督促各地、各部门严格按照《宁波市环境污染防治规定》《宁波市大气污染防治条例》的规定，依法依规履职尽责，切实推进餐饮油烟扰民问题妥善解决，有效改善城市居民生活环境。为此，我局将从以下几个方面强化此项工作的开展：

一是强化立法保障。宁波市人大已组织修订完成的《宁波市环境污染防治规定》将于今年7月1日正式实施。该规定进一步明确市场监管部门在办理商事登记时要落实项目环评“双告知一承诺”制度，明确规划部门要对居民区周边餐饮业配套设施进行合理规划，建设餐饮业集中经营服务区，建设部门要在餐饮服务区预留专用烟道和油烟防治设施的安装位置。该规定的实施将有利于加强对“油烟扰民”问题产生的源头控制，有利于减少“油烟扰民”问题增量。

二是强化联合执法。餐饮行业管理从头到尾涉及规划、建设、市场、生态环境、城管等部门，各个环节常因衔接不畅，导致餐饮店在选址、经营、执法等环节上存在诸多问题。根据《宁波市综合行政执法工作实施方案》《宁波市环境污染防治规定》以及《宁波市大气污染防治条例》等规定，我局已督促市城管部门牵头制定了《餐饮行业油烟执法协作配合制度》，在完善内容后将以联合发文的形式印发，尽快建立联合执法长效监管机制，理清部门餐饮业管理责任，推进信息互联共享，强化环保普法宣传，明确执法协作程序和要求，定期组织市场、生态环境、规划、住建等部门联合开展“油烟扰民”问题执法行动，依据各自职能职责，加大对选址不当、备案不实、乱排乱放等餐饮店铺的联合惩戒力度，解决一批群众反映强烈的“油烟扰民”问题。

三是强化督察整改。餐饮油烟扰民问题已经列入我市省环保督察整改方案，我局将结合省环保督察整改工作，把餐饮油烟扰民问题作为“举一反三”工作内容，以点带面，压实各地各部门餐饮油烟监管责任，推进全市餐饮行业“油烟扰民”问题的大排查、大整治。我局将协同省环保督察市整改工作协调小组定期调度、通报各地落实情况，形成大抓落实的良好氛围，确保整治工作成效显著，达到标本兼治的效果。

四是强化经验推广。在餐饮业油烟整治中，我市各地均结合实际出台了很多行之有效的办法。例如，国家高新区在落实餐饮油烟扰民问题监管中，出台了《关于加强餐饮服务行业服务管理的有关意见》，经过一年多的实施运行，取得了良好的社会效果，得到网民的点赞。有关做法已在市级媒体上进行宣传，如禁设区精确到户（门牌号），细化部门分工有效避免责任部门各自为政、互相推诿，明确街道社区、物业管理等对餐饮店的协调管理职责等，形成了卓有成效的、可复制的管理经验。对此，我局在调研总结经验的基础上，通过环保督察整改简报的形式在全市推广，供各地各部门借鉴参考，进一步促进我市餐饮行业油烟扰民问题更好的解决。

最后，再次感谢您对生态环保工作的关心支持，希望您对我们的工作多提宝贵意见和建议。

宁波市生态环境局

2019年6月20日