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宁波市生态环境局关于 2020 年第三、第四季度环评文件复核发现问题及处理意见的通知

各区县(市)分局,杭州湾新区、保税区、大榭开发区、国家高新区、东钱湖环保局,各有关单位:

根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(生态环境部令第9号),我局对在宁波市范围内开展业务的82家环境影响评价机构(以下简称“环评机构”)开展了2020年第三、第四季度环境影响评价机构文件质量复核工作。现将复核发现的问题和处理意见告知如下:

经复核发现,9份环评文件存在问题,根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款以及《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》第七条相关规定,对8家环评文件编制单位和8名编制人员予以失信记分(具体问题及处理意见详见附件)。相关单位、人员对处理意见有异议的,可在收到本函之日起60日内申请行政复议,也可在收到本函之日起6个月内提起行政诉讼。 

各环评机构应高度重视环评报告编制质量,建立健全内部管理机制,强化从业人员业务培训,不断提高环评编制质量和编制时效。我局将继续加强对环评机构的监督管理和质量考核,定期开展环境影响评价机构环评文件质量复核,并公布相关复核结果。

 

附件:不合格环评文件主要问题及处理意见

 

 宁波市生态环境局

                   2021年7月14日


附件

不合格环评文件主要问题及处理意见

序号

项目文件名称

存在主要问题

编制单位(含统一信用代码)

编制人员(含职业资格证书管理号)

审批部门

处理意见

1

《宁波市奉化乐驰机械配件厂年产3万平方米铝材隔断和2千套办公用具项目》

1、土壤评价等级判定错误。敏感点陶坑村相对于厂界仅30m,土壤敏感程度应为敏感,土壤评价等级应为“三级”;报告判定为“较敏感”,评价等级判定为不评价,判定错误;2、噪声预测错误。报告指出预测用CadnaA Demo 软件,Demo 版应是演示版,计算结果应是随机数,而非正确预测结果。敏感点陶坑村噪声预测未叠加现状背景值,根据导则敏感点评价量需是叠加后的预测值;3、水环境评价不规范,地表水监测因子、地表水环境质量标准所涉及因子前后不一致,表4-2 缺少CODcr、氨氮和总磷的环境质量标准;以上问题属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(二)(五)(九)所列情形。

江苏唐鹏环保科技有限公司(91320113MA20HN5M8W

周海红(12353743508370183

宁波市生态环境局奉化分局

根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款以及《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》的相关规定,我局拟对你单位予以通报批评和失信记分5,拟对编制主持人周海红予以通报批评和失信记分5分。

2

《宁波群惠新型墙体材料科技股份有限公司污泥处置及陶粒、陶粒墙板生产线技改项目》

1、废气最大占标率在第二章(7.75%)和后面影响分析(9.06%)表述不一致;2、对于项目的工业污泥来源未明确说明,污泥成分检测不具有代表性;3、阳光房、调节池等,换风次数低,收集效率按照100%不合理;4、碱洗法对于项目氮氧化物去除效率无法达到97%;以上属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(三)、(五)所列情形。

江苏新清源环保有限公司(91321300779665558X

马向东(2014035410352013411801000714

宁波市生态环境局象山分局

根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款以及《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》的相关规定,我局拟对你单位予以通报批评和失信记分5,拟对编制主持人马向东予以通报批评和失信记分5分。

3

《宁波宜嘉环保科技有限公司奉化分公司年固化处理泥浆30万立方米项目》

1、产能相关情况不合理。产能从1.2万吨增加到31.2万吨,主要设备压滤机等仅增加一倍;产能匹配性分析中,现有四台主要设备产能已远超过扩建项目拟申报的总产能。2、评价标准中遗漏TSP因子;3、噪声分析有误。噪声源强中提及“本项目无新增的设备,噪声主要为原项目设备运转噪声”,压滤机等应按照新增4台进行分析;载重车等噪声未分析;属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(三)(五)所列问题。

江西悦成环保技术服务有限公司(91360802MA38Q9XN4K

郭慧敏(12353343510330376

宁波市生态环境局奉化分局

根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款以及《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》的相关规定,我局拟对你单位予以通报批评和失信记分5,拟对编制主持人郭慧敏予以通报批评和失信记分5分。

4

《宁波杉杉新材料科技有限公司年产5万吨锂离子电池负极材料技改项目环境影响报告书》

1、现有工程基本情况、污染物排放及达标情况等描述不全。企业现有生产项目未按实际情况进行调查,未明确现有设备、工艺、原辅料使用、污染防治设施等是否符合环评及批复、验收要求,现有项目源强及污染源源强核算内容不全。项目产能扩大50倍,未对设备产能匹配性进行充分论证;遗漏水平衡;料仓呼吸废气未进行定量分析,未对臭气浓度进行分析评价;属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(三)和(五)所列情形。2、降低环境影响评价工作等级。未将危险废物纳入风险Q值计算,环境风险评价等级判定不准确;声环境评价等级判定依据不充分,旁边就是神舟学校未作预测,未说明是否“受噪声影响人口数量增加较多”;属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(二)所列情形。3、环境质量现状数据监测因子等不符合相关规定。土壤环境质量现状监测评价将苯并芘作为特征因子,大气环境质量现状补充监测缺少TSP;属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(六)所列情形。4、环境影响预测与评价方法或者结果错误;土壤环境二级评价未按导则要求进行预测分析,未对敏感点声环境影响进行预测分析;属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(九)所列情形。5、所提环境保护措施可行性论证不符合相关规定。产污量大幅度增加,未对利用现有废气治理设施的可行性进行论证分析;区域地表水环境质量现状不满足功能区要求,未分析项目实施后改善区域环境质量的措施,不符合环境质量底线控制要求;属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(十)所列情形。 

宁波市树泰环境技术有限公司(913302125670336474

 君(2014035330350000003510330184

宁波市生态环境局海曙分局

根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款以及《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》的相关规定,我局拟对你单位予以通报批评和失信记分5,拟对编制主持人袁君予以通报批评和失信记分5分。

5

《宁波天益医疗器械股份有限公司年产1400万套一次性使用无菌输、注器具的智能生产线技改项目》

1、项目使用ABS塑料进行注塑,废气污染因子遗漏苯乙烯;2、未说明已批在建的项目污水处理站的具体工艺及本拟建项目废水依托处理的可行性;项目环氧乙烷吸收废水污染物浓度高,混凝沉淀对有机物基本没有处理效率,未充分论证项目废水达标排放可行性;3、环境风险物质遗漏危废;以上属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(一)、(十)所列情形。

宁波昭源环保科技有限公司(91330201MA2GW1GY2M

朱国平(2014035350352013351006000471

东钱湖环保局

根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款以及《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》的相关规定,我局拟对你单位予以通报批评和失信记分5,拟对编制主持人朱国平予以通报批评和失信记分5分。

6

《宁波甬烯光电科技有限公司年产30吨聚酰亚胺薄膜项目》

1、生产过程回收中二甲基乙酰胺溶剂不作为固废处理,应已作为产品,但报告未分析其作为产品的可行性,包括执行的产品标准及可达性、立项等文件支撑依据;2、项目使用大量有机溶剂二甲基乙酰胺,二甲基乙酰胺是含氮有机物,废气评价以非甲烷总烃表征不合适;二甲基乙酰胺精馏过程会有部分分解,分解产物主要是二甲胺和乙酸,尤其二甲胺是恶臭物质,废气污染因子漏项;3、精馏废水循环使用零排放未论证可行性;4、污染源漏项,大气评价等级错误;以上问题属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(一)、(二)、(五)、(十)所列情形。

宁波中善工程设计咨询有限公司(91330205MA2AHELX4L

官凯(2015035220352014220903000518

国家高新区环保局

根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款以及《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》的相关规定,我局拟对你单位予以通报批评和失信记分5,拟对编制主持人官凯予以通报批评和失信记分5分。

7

《宁波市奉化夏翔机械有限公司年产100万套气动五金配件建设项目》、《宁波奉化弘瑞塑胶有限公司年产700吨塑料薄膜建设项目》

1、大气评价等级为二级,但未按照大气导则“6.1.2.2 调查评价范围内有环境质量标准的评价因子的环境质量监测数据或进行补充监测”要求收集相应监测数据或者开展补充监测;属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(六)所列问题;2、大气二级评价,保护目标仅调查了最远324m的敏感点,未按照导则要求调查5*5km评价范围内所有敏感点;属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(七)所列问题;3、脱模废气采用水喷淋,主要去除有机废气,报告中写“喷淋废水循环使用,不外排”显然错误,有机废气靠水吸收处理,但水又无限循环,不符合实际情况;属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(十)所列问题;4、项目涉及危废等环境风险物质,报告未按照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ 169-2018)要求开展环境风险评价;属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(九)所列问题。

1、大气评价等级为二级,未按照大气导则“6.1.2.2 调查评价范围内有环境质量标准的评价因子的环境质量监测数据或进行补充监测”要求收集相应监测数据或者开展补充监测;属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(六)所列问题;2、大气二级评价,保护目标仅调查了最远418m的敏感点,未按照导则要求调查5*5km评价范围内所有敏感点;属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(七)所列问题;3、项目涉及原料二甲苯、异丙醇以及产生的危废等环境风险物质,报告未按照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)要求开展环境风险评价;属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(九)所列问题;4、废气排放标准引用错误,《浙江省重点行业VOCs污染物排放源排放量计算方法》(1.1版)不是废气排放标准,系数无必要引用;属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(一)所列问题。

山东顺泽建设项目管理有限公司( 91370322MA3MPUEMX0

海波(2015035340350000003512340245

宁波市生态环境局奉化分局

根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款以及《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》的相关规定,我局拟对你单位予以通报批评和失信记分10,拟对编制主持人海波予以通报批评和失信记分10分。

8

《宁波炬鑫环保制品有限公司年收集、贮存、利用4000吨废旧塑料包装物迁建项目环境影响报告书》

1、产品标准不适用,QB/T3006-2008《工具箱柜通用技术条件》适用于“用钢板制作的工具箱柜”,不适用本项目;500t其他塑料制品无标准;2、遗漏污染因子,PVC注塑会产生HCl;3、大气估算模式参数错误,生产车间均位于一楼,面源高度不会有15m,评价等级判定不可信;根据文本中的估算结果,面源最大占标8.95%,若降低面源高度,可能会超过10%4、生产工艺与污染物产生环节缺少残余物倒残工序,以上属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款(一)、(三)、(五)所列情形。

浙江天川环保科技有限公司( 913301057909005396

杨玉峰(2014035330350000003510330367

宁波市生态环境局北仑分局

根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款以及《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》的相关规定,我局拟对你单位予以通报批评和失信记分5,拟对编制主持人杨玉峰予以通报批评和失信记分5分。