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宁波市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
（第四批，2021年9月6日）
| 序号 | 举报地市 | 举报区县 | 受理编号 | 举报内容 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 问责情况 |
| 10 | 举报地市 | 北仑区 | D202109060010 | 大碶街道甬江南路18号宁波睿诺包装材料有限公司无证生产珍珠棉，气味大。 | 大气 | 被举报对象为宁波睿诺包装材料有限公司，位于北仑区大碶甬江南路18号1幢1号，东侧为甬江路，隔路为宁波环亚机械制造有限公司，南侧为宁波百佳纺织服装有限公司，西侧为宁波百雷仕电动工具有限公司，北侧为德业科技集团有限公司，距周边最近的居民点约1200米。该公司主要从事年产5000吨PE多层复合包装材料（俗称“珍珠棉”）生产，主要生产工艺为：配料→塑化挤出→冷却成型→定径切剖→展平→卷绕，同时部分产品进行塑化淋膜和复合，其中定径切剖等工序产生的边角料重新挤出造粒后回用。公司挤出工序产生的废气收集后经活性炭吸附装置处理后经15米排气筒排放，回料车间挤出工序产生的废气经活性炭+水喷淋装置处理后经15米排气筒排放。 （一）关于“无证生产珍珠棉”问题，情况不属实。宁波睿诺包装材料有限公司营业执照、环评批复、排污许可证等手续齐全，其中营业时间为2015年4月2日，统一社会信用代码为913302063169361980；2015年7月28日获得环评批复文件《关于宁波睿诺包装材料有限公司PE多层复合包装材料生产项目环境影响报告表的批复》（仑环建〔2015〕153号）；于2017年取得浙江省排污许可证，许可证编号为浙BI2017B0006，随后在2020年5月8日完成国家排污许可证登记，登记编号913302063169361980001Z。 （二）关于“气味大”，情况属实。现场检查时，公司生产车间异味存在一定异味，但厂界气味不明显。北仑区环境保护监测站对公司挤出生产和回料生产的排气筒进行废气采样监测，经化验非甲烷总烃超过《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准，废气排放超标。 | 部分属实 | （一）宁波市生态环境局北仑分局对该公司废气排放超标的违法行为已进行立案查处，同时启动按日计罚程序，并责令该公司立刻对废气处理设施进行整改。 （二）宁波市生态环境局北仑分局、大碶街道等部门进一步帮扶企业加快环境影响评价审批工作。目前《宁波睿诺包装材料有限公司PE多层复合包装材料生产技改项目》已上报，并于9月9日进行公示，近期将完成项目审批。 | 无 |
| 16 | 宁波市 | 慈溪市 | D202109060016 | 横河镇乌玉桥237号往北200米处水泥砖厂露天粉碎垃圾，扬尘和噪声很大。 | 扬尘、噪声 | 被举报对象位于慈溪市横河镇乌玉桥村237号往北200米山脚下，经营者为马某，于2021年5月开始在该处从事水泥砖加工生产，无环评审批手续。主要生产工艺为块状建筑垃圾→破碎→加入水泥、水→搅拌混合→压制成型→成品，主要生产设施有1台破碎机、1条制砖生产线，产生主要污染物为扬尘和噪声。该场所东侧及北侧为余姚市地界工业企业，南侧为山，西侧为道路，周边最近环境敏感点为距场界北侧约240米的民宅。 现场检查时，水泥砖加工未生产。对建筑垃圾粉碎、制砖等过程中产生的扬尘均未配套建设除尘装置，厂房也未做有效封闭，在生产时会产生的扬尘和噪声。 | 属实 | （一）该场所所在区域不符合我市“三线一单”生态环境管控要求，水泥砖加工生产项目无法补办相关环评审批手续。截止2021年9月10日，业主已拆除破碎机、输送带、制砖机等生产设施，环境污染污染问题已基本得到消除。 （二）横河镇人民政府将加强对该处的巡查，防止反弹。 | 无 |
| 17 | 宁波市 | 宁海县 | D202109060017 | 桑州镇麻岙村沈海高速麻岙岭隧道旁2座山被开挖，破坏环境。 | 其它 | 被举报对象实为宁海县王者归来砂石有限公司，负责宁海县桑洲镇麻岙村烂田塘山塘维修加固工程（道路拓宽），工程位于宁海县桑洲镇麻岙村南侧。 经查，2018年11月至2020年7月期间，郑某等4人在未取得采矿许可证的情况下，擅自在宁海县桑洲镇麻岙村麻家石子场西南面山采石。根据矿产资源管理相关法律法规，已经触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条规定，构成非法采矿罪。 | 属实 | （一）2020年7月29日，宁海县自然资源规划局对宁海县王者归来砂石有限公司（郑宝生）非法采矿行为立案调查，同年7月起，该地块采挖行为已停止。 （二）2020年10月9日，宁海县自然资源规划局将郑宝生等人非法采矿案移送宁海县公安局审查。2020年10月16日，宁海县公安局对该案进行立案侦查。目前，宁海县公安局已将案件相关人员以涉嫌非法采矿罪移送县检察院审查起诉。 | 无 |
| 41 | 宁波市 | 余姚市 | X202109060041 | 慈溪市宗汉街道锦漾社区前面的余姚市低塘洋山村329国道北钢棚内有燃烧塑料和类似沥青的臭味，国道南边有家塑化厂排放臭气，周边还有焚烧塑料等垃圾现象。 | 大气、垃圾 | 被举报对象实为：1、慈溪市宗汉街道锦漾社区前面的余姚市低塘洋山村329国道北钢棚为余姚市金轮网络科技有限公司在建钢棚，目前正在建设中，公司尚未开展经营。位于该钢棚东侧的区域原为余姚市低塘街道洋山村工业园区，因园区北侧慈溪市宗汉街道锦漾社区复地御溪雅苑2期居民入住，低塘街道已于2019年10月拆除全部老旧的标准厂房，搬迁34家企业。该地块现已规划为农民公寓建设用地。2、国道南边的塑化厂实为宁波佳威塑化有限公司，造粒工序和压铸工序有一定的废气产生，配套的建有一套水喷淋+活性炭吸附处理设施。3、根据低塘街道办事处日常巡查及高空瞭望系统记录，发现慈溪市宗汉街道锦漾社区周边的余姚市区域和慈溪市区域均存在垃圾露天焚烧现象。 （一）关于“慈溪市宗汉街道锦漾社区前面的余姚市低塘洋山村329国道北钢棚内有燃烧塑料和类似沥青的臭味”问题，情况部分属实。 现场查看公司厂区内未发现焚烧塑料和沥青，但在该区域周边存在垃圾露天焚烧的痕迹。 （二）关于“国道南边有家塑化厂排放臭气”问题，情况部分属实。 根据企业自行检测记录，其有组织废气非甲烷总烃符合《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表4标准。低塘街道办事处和宁波市生态环境局余姚分局曾分别于2021年7月分别委托第三方监测单位对该企业周边余慈交界区域进行走航监测，走航监测反映该区域整体VOCs浓度较低，未发现异常点位。 （三）关于“焚烧塑料等垃圾现象”问题，情况属实。 垃圾露天焚烧产生的臭气（特别是夜间）会对该小区造成影响。低塘街道办事处在日常巡查过程中，对发现的焚烧垃圾情况第一时间进行扑灭处置。 | 部分属实 | （一）低塘街道办事处自2020年9月开始低塘街道成立夜间巡查专班，加强对余姚慈溪交界区域的巡查工作。同时在明峰健康城、慈溪保利，祥瑞小区分别安装了高空瞭望系统，并将该系统与市综合行政执法局低塘中队完成对接，确保第一时间发现并处置垃圾露天焚烧。同时对余姚市金轮网络科技有限公司，低塘街道办事处和宁波市生态环境局余姚分局已告知企业要合法合规建设，今后自用或出租厂房，要符合环保要求，落实各项环保措施，同时加强施工期间的环境保护措施。 （二）低塘街道办事处将适时继续开展该区域走航监测，对余慈交界区域环境情况进行分析，掌握了解相关情况，联合慈溪市加强对该区域的管理。 （三）由低塘街道办事处牵头，会同余姚市综合行政执法局、宁波市生态环境局余姚分局加强对余姚慈溪交界区域的巡查，要求企业严格落实环境保护主体责任，指导企业提升环境管理水平；加强对群众环保意识的宣传教育，通过张贴宣传标语等多种方式，加强对该区域露天垃圾焚烧的管理，尽最大努力减少区域露天垃圾焚烧现象；一旦发现该现象低塘街道及时组织相关人员扑灭并处置，对现场发现的违法者，由市综合行政执法局依法处置。多部门多途径进一步统筹协调，提升该区域生态环境质量。 | 无 |
| 51 | 宁波市 | 慈溪市 | D202109060051 | 长河镇苍南村四塘横路508号有个作坊有废水和噪声污染。 | 水、噪声 | 被举报对象实为慈溪市长河凯旗塑料制品厂（个体工商户），位于慈溪市长河镇沧南村四塘横路508号，主要从事废塑料分拣经营，无生产设备。主要生产工艺为废塑料→手工分拣→成品，依据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，该项目属环评豁免项目。该厂北侧为四塘横路，东侧、西侧均为民宅，南侧为空地，周边最近环境敏感点为离厂界东侧约2米的民宅。 （一）关于“废水污染”问题，情况不属实。 现场检查时，未发现产生废水的生产工艺，厂界内及周边沟渠、空地等环境中均未发现废水排放痕迹。 （二）关于“噪声污染”问题，情况部分属实。 该厂工艺为纯人工分拣，无生产设备，未发现噪声源，但因该厂离居民住宅区较近，装卸货时产生的噪声会对周边居民产生一定影响。 （三）其他新发现问题。 现场堆存有大量废塑料，环境脏乱差。 | 部分属实 | （一）督促限期搬离。长河镇人民政府将督促该厂于2021年9月30日前清空场地内堆存的废塑料。 （二）加强巡查监管。宁波市生态环境局慈溪分局将会同长河镇人民政府加强对该厂的监管和巡查，防止问题反弹。 | 无 |
| 61 | 宁波市 | 北仑区 | D202109060061 | 小港街道顾家桥村任家自然庄有垃圾倾倒现象（同意地方联系其本人：陈13957439333）。 | 垃圾 | 被举报对象为小港街道顾家桥村任家自然庄，位于宁波市北仑区小港街道顾家桥村，紧邻宁波绕城高速，该村于2011年拆迁，现该地址属于拆迁未开发地块。 关于“有垃圾倾倒现象”问题，情况部分属实。经现场调查核实，调查发现该地块处入口有少量生活垃圾，主要为乱丢弃的几袋布料和塑料薄膜。举报人在现场反映该地块有偷倒并填埋含重金属的工业垃圾，现场工作人员立即组织力量对该地块多处进行表土剥离，均未发现有工业垃圾。 | 部分属实 | （一）2021年9月7日下午，小港街道对该地块入口处的少量生活垃圾立即清理，并于当天清理完毕。 （二）属地将协同相关部门加强日常巡查，“举一反三”开展对辖区内拆迁未开发地块进行全面排查，杜绝垃圾乱倾倒现象。 | 无 |
| 68 | 宁波市 | 余姚市 | X202109060068 | 黄家埠镇回龙村专用山塘一处16亩地方深9公尺填埋大量污染垃圾。 | 垃圾 | 被举报对象为宁波市余姚市黄家埠镇回龙村的专用山塘，位于余姚市黄家埠回杨村北侧、小岙山矿山南侧，四周均为山地和农田，距姚北大道810 米，该区块为山塘开挖基坑，总占地面积约16亩。 经核查，该信访反映内容与第二轮中央生态环境保护督察组交办的中环督信转〔2020〕09050201号X2ZJ202009040002号、中环督信转〔2020〕09090201号D2ZJ202009080035号信访内容基本一致，上述信访已于2021年4月完成整改并销号，黄家埠镇已对现场进行了覆绿，信访反映问题已经解决。 9月7日接件后，市综合行政执法局、黄家埠镇均安排人员实地查看，现场覆绿情况完好，无新倾倒垃圾情况。 | 不属实 | （一）2020年9月接到第二轮中央生态环境保护督察组交办的相关信访件后，以黄家埠镇作为主体，通过招标方式确定由宁波绿巨建设有限公司和宁波科立欣环境技术有限公司对现场进行开挖和分拣。同时，委托第三方机构浙江仁欣环科院有限责任公司进驻进行全过程环境监理。至2021年1月，场地内约9万方土方翻查工作全部完成，经宁波金土地勘测规划有限公司测量，共开挖出渣土与垃圾混合物约3.2万方（重约4万吨）。至2021年4月，渣土分拣工作全部完成，共分拣出生活垃圾和有工业加工痕迹的一般固废混合物约800吨，均运至市焚烧发电厂实施无害化焚烧处置。2021年4月，黄家埠镇委托浙江爱源环境工程有限公司和浙江瑞启检测技术有限公司对分拣后的渣土和周边土壤、地下水进行了检测，检测结果为渣土堆区域成分主要为建筑渣土、建筑废弃材料等，未发现明显污染物，土壤指标、地下水指标符合相关标准。 （二）由余姚市综合行政执法局牵头，黄家埠镇人民政府、余姚市自然资源和规划局、宁波市生态环境局余姚分局等单位参加，于2021年4月16日组织对信访件整改情况进行验收。2021年4月22日和4月23日，整改情况分别在余姚市人民政府网站和余姚市电视台进行公示，至公示截止时间未收到群众意见。 （三）2021年5月，有信访人反映开挖时搭建的临时钢棚下方未进行开挖，黄家埠镇立即委托第三方公司进行钢棚拆除和地基开挖，于6月5日完成临时钢棚拆除，6月8日完成钢棚下土方地基开挖。经翻查，未发现所开挖土方中含有明显垃圾。宁波市综合行政执法局派员到现场进行了核实，对上述结论表示认可。 | 无 |
| 70 | 宁波市 | 象山县 | X202109060070 | 墙头镇七里亭，郑国定违法开采矿山 | 其他 | 被举报对象为象山贝德森石料有限公司，位于象山县墙头镇七里亭村，成立于2005年06月27日，法定代表人为郑 国定，公司经营范围：砂石加工；建材、钢材、五金件批发、零售；水泥预制品（不含混凝土砖）制造、加工、零售。 关于“墙头镇七里亭村郑国定违法开采矿山”情况，情况不属实。 经调查核实，2005年3月，原象山县国土资源局在墙头七里亭设置采矿权，由象山贝德森石料有限公司竞得，采矿权有效期为2006年4月至2008年4月。2008年6月，原象山县国土资源局在墙头七里亭设置第二轮采矿权，由象山贝德森石料有限公司竞得，采矿权有效期为2008年9月至2014年11月。2014年12月5日，原象山县国土资源局对采矿权许可证进行了注销。2018年省环保督查对浙江省废弃矿山进行生态修复督查，同时，省厅发布《浙江省废弃矿山生态修复三年专项行动实施方案》（浙土资发〔2018〕12号），该矿山纳入了省废弃矿山生态修复三年专项行动内。《象山县墙头镇七里亭废弃采石场生态环境治理设计》于2018年8月22日通过由原象山县国土资源局（现象山县自然资源和规划局）组织的专家评审，共七个台阶，设计开采量为63.73万吨，后经第三方测量，按方案前五级台阶设计开采量约为72万吨。2020年7月1日开工治理，截止2021年9月10日，已完成第五级台阶以上的削坡、挂网及排水沟支模等工程内容。2020年10月10日因坡面发生自然裂缝塌方，墙头镇组织县自然资源和规划局、施工单位、设计单位、监理单位对现场进行实地踏勘，并研判同意对设计方案进行变更，设计变更增加开采量33万吨。2021年7月26日至8月13日，因“烟花”台风暴雨及连续雷暴雨等天气影响，150米台阶西边处全部开裂，还有多处塌方产生，墙头镇再次组织县自然资源和规划局、施工单位、设计单位、监理单位对现场进行实地踏勘，并研判同意再次对设计方案进行变更。经测绘实际总开采量约为110万吨，超量约5万吨因第二次塌方引起。 | 不属实 | （一）象山县自然资源和规划局会同墙头镇加强日常巡查，确保不出现违法行为。 （二）市生态环境局象山分局会同墙头镇加强生态环境保护的宣传教育和日常监管，切实保护生态环境。 | 无 |
污染类型：水、大气、土壤、重金属、垃圾、噪声、油烟、扬尘、其它。