北京时间10月27日早上8点（哥伦比亚时间10月26日晚上7点），《生物多样性公约》第十六次缔约方大会（COP16）第八届城市峰会上，北仑等9个中国城市或地区入选第二届“生物多样性魅力城市”。

去年12月初，北仑作为全省唯一区（县、市）代表，参加了《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）。

从COP28到COP16，频频亮相联合国大会，北仑凭什么？这个临港工业强区，怎就成为减污降碳、生物多样性的“模范生”？

（一）

现场接受颁奖的市生态环境局北仑分局局长、党组书记王涛，激动之余十分感慨，“上次的大奖与气候有关，这次与生物多样性有关，不一样的‘奖项’，也源自北仑的‘不一样’。”

首先看区位优势——北仑向海而生、因港而兴。1984年建区以来，历经40年开发建设，北仑全力以赴用好港口这个“最大资源”、开放这个“最大优势”，不负嘱托、不负历史赋予的重大使命担当，奋力书写高质量发展的新篇章。

其次看发展硬核——建区40年来，聚力打造以汽车、装备、石化、钢铁、能源等为主体的临港产业集群，加速集聚以集成电路、高端装备、新材料等为代表的战略性新兴产业。北仑以全省不到0.6%的土地面积，贡献了全省超3%的GDP、10%的外贸进出口总额和实际利用外资。

除无可匹敌的区位和发展优势之外，北仑还有着很多让人意想不到的、不一样的“绿色家底”——森林覆盖率达36.79%。区内共有野生动植物2341种。其中，国家一级重点保护动植物10种，如中华水韭、黑脸琵鹭、镇海棘螈等。区内海洋生物种类丰富，共有509种生物。根据海洋生物多样性综合指数（MBI），北仑区东部海域海洋生物多样性等级为中等。

这意味着，这个临港工业强区海洋生物物种较丰富，物种分布较均匀，局部区域或部分生物群落的物种多样性高度丰富。

40年间，北仑几乎赢得了绿色荣誉的“大满贯”——全国生态文明建设示范区、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，连续七年获得美丽浙江考核优秀，连续三年获得美丽宁波考核第一，三夺“大禹鼎”金鼎，入选省首批“无废城市”。生活在这里的百姓对北仑更有着“不一样”的“幸福感”。

“不一样”的背后，是北仑坚持“青山”和“金山”共赢，全力推进经济社会高质量发展的“不一般”——

以习近平生态文明思想为指导，以高水平推进生态文明体制改革为牵引，北仑统筹推进绿色低碳发展、生态环境保护、城乡品质提升、民生福祉增进，闯出了一条“港产城文融合发展、经济生态双向增益”的绿色高质量发展道路。

这条路，正砥砺做好“加减法”，协同推进。

看减法——“五气共治”“五水共治”“全域无废”“让蓝天常现碧水长流”。全面推进大气绩效提级行动，累计参与企业数量全省最多。全省率先实施中心城区国四柴油货车限行，累计淘汰国四营运柴油货车占全市60%以上。全市率先划定禁止露天烧烤区域。全区黑臭水体全面消除。全市首个生活垃圾焚烧飞灰资源化利用项目建成投运，危险废物处置能力继续保持省市领先。

看加法——全力打造临港工业型城市降碳协同创新样板，提升GDP的“含绿量”。积极推进“两重”“两新”工作，排摸宁钢CCUS等重大项目6个，总投资额近7.8亿元，推动华泰盛富提质增效等7个项目申报超长期国债。积极推进排污权政府收储，减少企业排污权收费近1400万元，为企业绿色发展减负。加强正面清单企业培育，预计年底前正面清单企业数量达到100家。

这条路，是紧抓改革这一推动环境治理体系现代化的“关键一招”，激发区域发展新动能。推进政务服务增值化改革，10个重大项目完成审批，总投资额达20亿元。持续深化“绿岛”集成改革，新增培育11个绿岛园区，预计覆盖企业300家。宁波经济技术开发区被成功纳入2024年国家环境健康管理试点。构建的“1+X+N”公众参与模式，入选“美丽中国，我是行动者”国家案例。30余项工程，总投资21亿元，2016年起，世界一流强港建设与美丽海湾保护“双轮驱动”，不仅换来了梅山湾重点生物种群超过10%的增长率，更让梅山湾年吸引游客18万人次，带动全区村级集体经济年均增幅12%以上。

北仑对国家一级重点保护野生动物镇海棘螈不遗余力地守护。通过推进“镇海棘螈抢救性保护”工程，镇海棘螈保护区面积从最开始的200平方米扩大到12000平方米，区内野生镇海棘螈数量四年间增长了199%。

“接下来，我们将坚定不移运用改革的方法率先破题。”王涛说。比如，聚焦绿色低碳发展，以国家级减污降碳协同创新试点为目标引领，梳理排摸一批重点项目，促进临港产业绿色化低碳化发展。又如，聚焦现代治理体系，积极承接生态环境非接触式监管国家试点，推进“绿岛”市级标准创建……

新起点，新征程。“生物多样性魅力城市”，未来可期。