近年来,市生态环境局把深化生态环境监督执法正面清单工作作为转变监管理念、优化执法方式的重要抓手,实施精准帮扶、差异监管、无事不扰,助力企业绿色发展。截至目前,我市已有1002家企业纳入正面清单管理,数量居全省第一。
一、健全系统化体系,树立标杆导向。
从纳入移出、制度衔接、非现场执法、绩效评估、环境安全保障、辅助执法指南、环保管家服务规范等七方面,建立在全国领先的系统化生态环境监督执法正面清单制度体系。创新打造正面、培育“两张清单”,结合企业规模、环境管理水平、治污设施配备情况、主体责任意识等要素,将企业分别纳入正面或培育清单,加强针对性帮扶指导,实现梯队化培育入库。截至目前,对上市和拟上市公司、单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、制造业百强企业等符合条件企业应纳尽纳,另将2000余家企业纳入培育清单。
二、坚持高标准服务,力促靠前整改。
建立第三方辅助执法帮扶队伍,对正面清单企业和培育企业开展绿色体检,着力提升企业环保管理能力,发布我市生态环境系统首个地方标准《第三方环保管家服务规范》,切实保障辅助执法规范化服务水平。依托生态环境数字化指挥中心平台,开发污染源标签管理体系,建立各场景环境问题的预警规则30条,通过事前提醒、事中预警,从早从快指导帮助企业消除风险、规避违法事项、避免行政处罚。今年以来,累计现场帮扶企业1672家次,助力解决问题1900个。
三、推行差异化监管,实现无事不扰。
对正面清单企业全面推行非现场监管方式,实现无事不扰。对存在涉嫌环境违法被群众举报投诉、上级交办环境问题线索、发生突发环境事件,以及走航遥感等溯源指向情形的,开展现场执法。依托全国生态环境非现场执法监管试点,归集安装用电工况、在线监测、视频监控等数据信息,强化环境质量、水电能源等数据分析,提高非现场监管能效,实现无事不扰。今年以来,累计对正面清单企业开展非现场执法3500余次,发现问题294个,整改完成率100%。