2月28日下午,来自宁波各区(县、市)的14家企业代表,走进宁波市生态环境局,奔赴一场春天的“约会”。
不久前的2月17日,习近平总书记在民营企业座谈会上指出,“要认真落实各项纾困政策,提高政策精准度,注重综合施策,对企业一视同仁”,强调政府部门要积极作为,及时破解企业在发展中面临的问题。
为更好地学习贯彻中央民营企业座谈会精神,作为今年市生态环境局举办的首场政企恳谈会,企业代表和政府职能部门面对面坐在了一起,聚焦“政企‘宁距离’协力推进绿色高质量发展”,共同探讨如何优化营商环境,敞开心扉说问题、议对策、谋发展,持续2个半小时的会议没有客套,全程“干货”满满。
一、“功课”做在了会前
桌面清茶一杯,会场简朴亲和。企业代表和生态环境相关职能部门的负责人分坐会场两侧,“一问一答”式对话,笔记本上做满了记录……
今年的首场政企恳谈会,为何选择了营商环境和绿色高质量发展为主题正式开讲?
其实,序章在去年底已经奏响。自2022年以来,市生态环境局已连续3年研究出台助企纾困政策。进入2025年,还能为企业做些什么,如何进一步提升营商环境?受市生态环境局委托,宁波市生态环境保护协会于去年10月中旬开启了深化生态环境助企纾困优化营商环境的调研。调研组先后赴北仑、镇海、鄞州、宁海、慈溪、余姚开展了为期6天的现场调研座谈,同步向协会各行业专委会、会员企业发放书面调查问卷,累计涉及上百家企业,共收到各类问题诉求209条。这些企业在生态环境领域遇到的痛点、难点、堵点问题,得以“浮出水面”。
市生态环境保护协会出具的这份17页的调研报告,对于过往成绩只是浅浅带过,对于存在的问题和企业热点诉求,却花了非常大的笔墨作客观总结和详尽陈述。政策文件落地存在中梗阻问题、排污许可申领环节多申报难、报表平台多填报难、环保管家第三方服务乱象突出……共六方面问题,梳理得清清楚楚,直切要点。“过去,‘环保局’是大家概念里的执法部门;现在,‘生态环境局’被赋予了更多的使命,不仅要做好监管,也要做好服务”,市生态环境局局长林伟明表示,将今年首场政企恳谈会聚焦绿色高质量发展,就是为了进一步畅通政企沟通渠道,面对面倾听企业心声,助企排忧解难,提升服务效能、优化营商环境,为企业高质量发展提供有力支撑。
二、14家企业代表开起了“吐槽大会”
恳谈会现场,“大咖”云集。镇海炼化、万华热电、金海晨光、三友环保、华信电镀、博威合金、逸盛石化等14家企业代表轮番发言,畅谈发展中的“痛与盼”。
“我们的园区内有不少的配套企业,但在固废危废处置上,因为相关政策的限制,跨企业间的协作却一直不够畅通。是否可豁免或简化审批环节,让园区可共享固废危废处置设施?”“现在要填报的环保相关平台多达近十个,其中部分内容还是重复信息。有的平台原本可以自动联网后台数据,但系统不稳定时常坏,不得不手动录入,工作费时、数据量大,要安排专门的人员负责填报,增加了企业负担。最好是能有‘最多填一次’的系统,为企业大大减负。”“我们企业自建了监测设备,按照要求进行月度监测、季度监测、年度监测、自行监测等,随着监测频次的增多,费用也不断走高。据说现在还要进一步提高监测采样频次,为此企业的监测成本要上升2-3倍,一年增加的监测成本可能就要超百万元。这个现象,有解法吗?”“以前我们为250多家企业做‘环保管家’服务,但现在已缩到20多家了。为什么?就是因为第三方乱象,劣币驱逐良币。市里能不能对环保第三方进行统一培训和监管,定期更新‘白名单’‘黑名单’,让企业能按图索骥查找到优质第三方?”吐槽起在生产发展中真实遇到的案例,企业代表们有满腔的话,在恳谈会上也就开门见山、直奔主题,毫不客套地“倒”了出来。
记者注意到,这些难点、堵点、痛点,与市生态环境保护协会调研报告中罗列的六方面问题遥相呼应,互为对照。审批提速、改革创新、服务支持、行业整治……正是当前企业发展运营中所最关心的焦点。
三、直面回应让他“心里有底了”
企业诉求直截了当,部门答复同样不绕圈子。
来自市生态环境局综合法规处、审批处、水处、大气处、土固处、监测处的主要负责人和市生态环境保护行政执法队、市环科院负责人在仔细记录企业家的诉求后,当场一一予以回应。
“艾美坚持”是宁波一家生物制药有限公司,其企业代表表示,他们在生产中已采用了活性炭过滤装置并定期更换,“但我们了解到,根据相关要求,活性炭应该是颗粒型的,而我们是蜂窝型。如果要改造,企业不仅生产要停产,还要增加不少的费用。”“主管部门并没有强制要求使用颗粒型,企业有权针对自身企业情况选择使用什么类型的活性炭!”大气处的负责人当即做出答复,“只要保证购买的活性炭是货真价实的,及时更换,能满足企业治污需求,就可以了。”听到这样的回复,“艾美坚持”的企业代表紧张的情绪明显舒缓了下来,忍不住点头致谢,“谢谢,那我们心里有底了!”
恳谈会的“功效”远不止于此。据透露,市生态环境局制定的2025年助企惠企政策初稿已成,相关细则正在进行最后的商议,很快将正式出台。相信企业代表们的呼声,在这里会找到“答案”。
四、“双向奔赴”冲刺绿色发展
“每一次的互动,既是政企间的一次沟通,也是一次问题得以解决的助力。”市生态环境局局长林伟明在总结发言中说,调研报告和现场企业代表的发言,让他非常触动。
林伟明表示,这次协会调研发现的问题给了不少警示,改革必须“刀刃向内”,坚持“监管+服务”双向发力,强化工作方式、工作理念改革创新,助力企业绿色转型与高质量发展。生态环境保护不是政府或企业的“独角戏”,而是需要政企携手谱写的“协奏曲”。林伟明向企业发出邀约,以“双向奔赴”的协同步调,实现与绿色发展要求的“同频共振”,共同打造天更蓝、水更清、发展更可持续的美丽宁波。
走出会场,企业代表们的步伐轻松了不少。面对记者的采访,一名代表微笑着回答:“倍感激励、大受鼓舞!这样的恳谈会,开得及时到位,卸下了思想负担。”
记者了解到,“‘宁距离’政企恳谈会”作为我市生态环境部门重点打造的一个近距离了解企业实际需求的开放平台,2025年将围绕不同主题,定期或不定期地持续开展政企恳谈活动,力争把“宁距离”打造成具有宁波特色和全省、全国辨识度的政企协作共同推动高质量发展品牌。