各区（县、市）分局，宁波前湾新区、宁波高新区生态环境局，各污泥产生、利用处置相关单位：

为深入贯彻国家发展改革委、住房和城乡建设部、生态环境部《关于印发〈污泥无害化处理和资源化利用实施方案〉的通知》（发改环资〔2022〕1453号）文件精神，全面落实《宁波市生态环境局关于进一步规范污泥无害化处理和资源化利用管理工作的通知》（甬环发〔2025〕19号，以下简称《通知》）有关要求，切实提升我市污泥利用处置规范化水平，现将我市污泥利用处置有关要求明确如下：

一、严格污泥去向管理

污泥产生单位须按照污泥类别，依据环评、排污许可及现场技术能力核实结果，选择具备相应资质的利用处置单位。鼓励参照《宁波市污泥利用处置企业清单（第一版）》（附件2）选择合作单位。其中印染污泥、铝氧化污泥等行业污染因子突出的污泥，在选择利用处置单位时，须选择环评中已作相应识别分析的单位；经危险废物鉴别后确定为一般工业固废的污泥，应优先选择干化焚烧或环评中已作具体识别分析的单位；污泥经处理后最终去向为土地利用的，须严格执行《宁波市生态环境局关于建立污泥土地利用“白名单”制度的通知》（附件3）相关规定，严禁未纳入“白名单”的污泥产生单位将污泥交由土地利用单位处理。

二、规范合同签订与资金结算

为防止污泥利用处置出现委托企业与利用处置去向不符的情况，强化合同签订和资金结算管理，污泥产生单位必须与利用处置单位直接签订书面合同，明确双方在污泥运输、利用和处置过程中的污染防治责任。相关费用必须直接支付至利用处置单位对公账户，并确保利用处置单位据实开具发票。不得将污泥委托给无利用处置能力或借用他人环评的第三方单位或个人。

三、强化全过程信息化监管

污泥产生、利用和处置单位须全面应用浙江省固体废物管理信息系统（以下简称“省系统”）。产生单位应按时在省系统填报污泥产生信息，转移过程严格执行电子转移联单制度；利用处置单位应及时完成电子联单的接收确认，如实填报利用处置台账，确保污泥流向可追溯、过程可监管。

四、加强污泥利用处置单位产物监管

严禁污泥利用处置单位将未处理的污泥和未达到要求的污泥产品擅自转运出厂。污泥干化焚烧单位产生的灰渣应在环评核定的比例范围之内；污泥建材利用单位须严格按照设施产能及污泥掺入比控制污泥入场量；污泥土地利用单位的产品须根据《通知》要求，按批次做好出厂产品检测，去向需满足对应的产品标准和污染控制标准要求，并严格执行产品去向台账管理。污泥利用处置单位如因设施不正常运行或检修等，导致污泥无法正常处理或污泥产品达不到标准要求，需外运利用处置的，须向属地生态环境部门报备，实行一事一报。应急外运的污泥和未达到要求的污泥产品，按原污泥要求管理，最终去向、合同签订、资金结算等需符合本通知要求，并落实电子转移联单制度。

请各污泥产生、利用处置单位高度重视，认真对照落实，请各地生态环境部门做好污泥产生企业和利用处置单位规范运行监管，共同推进我市污泥利用处置工作规范、有序开展。

附件：

1.宁波市生态环境局关于进一步规范污泥无害化处理和资源化利用管理工作的通知.pdf

2.宁波市生态环境局关于发布《宁波市污泥利用处置企业清单（第一版）》的公告.pdf

3.宁波市生态环境局关于建立污泥土地利用“白名单”制度的通知.pdf

4.宁波市工业污泥危险废物鉴别情况汇总表

宁波市生态环境局

2025年11月21日