近日,宁海县某上市企业精密部件用制造装备及精密结构件项目环评技术评估会在企业总部召开。据悉,该项目为募投项目,投资大、要求高、时间紧,市生态环境局宁海分局主动靠前服务,联动市生态环境局环境工程技术评估中心,将专家智库“请进来”,采用“现场踏勘+集中评审+即时反馈”模式,围绕生产工艺、环保治理设施、安全应急管理三大核心环节,提出针对性强、可操作的专业建议,为企业修改完善环评文件提供明确指引,有效缩短环评审批周期。这不仅是宁海深化政务服务改革、优化营商环境的生动实践,更是对“市县联动、专家下沉、协同服务”为核心的新型项目保障机制的深入探索。
一、市县联动聚力,搭建项目服务“快车道”
面对重大项目技术审查的专业性挑战,宁海分局主动打破层级壁垒,积极对接市级技术评估中心,建立常态化“市县联动”技术评估与帮扶机制。该机制的核心是“专人跟踪+专家帮扶”:针对需重点支持或技术复杂的项目,由分局指定专人全程跟踪项目进展,即时联动市级评估中心,组建覆盖工艺、污染防治、安全应急等领域的专家团队,直达项目一线,实现“上下协同、分工明确、高效联动”。此举打破了传统的层级审批流程,破解以往评估流程繁琐、沟通成本高的难题。自2025年3月环评报告书审批权限调整以来,宁海分局已借助“宁波环境工程评估小程序”和自主研发的“环智通”智慧审批系统实现全流程线上追踪与线下精准帮扶,有效破解了重点项目报批过程中的难题。
二、预审关口前移,严守招商项目“准入关”
针对招商项目涉及的新行业、新工艺、新技术,宁海分局坚持“关口前移、提前介入”,将市县联动机制深度融入招商全流程,把环保服务嵌入招商各环节。全面推行“项目预审制”,在项目前期对接阶段主动介入,联合市级评估中心专家团队开展前置综合研判,明确环境准入要求和污染治理标准,避免因前期不合规引发后期处罚、影响经营的问题。首创“评审增值”服务,同步指导企业完善环保与安全管理制度,额外对企业生产中使用的原辅材料、工艺流程、治理设施及安全生产等方面提出“降本增效”建议,帮助企业节约管理成本。目前,该模式已为全县167个重点项目提供服务,帮助企业规避风险,推动项目落地提前1到3个月。
三、技术精准赋能,畅通两证联办“全链条”
宁海分局将市县联动机制延伸至“两证联办”全流程,全面推行环评与排污许可“两证合一”服务改革,实现“一套材料、同步审批、一次办结”,审批时限压缩50%。在开展环评技术评估的同时,聚焦环评与排污许可证办理、合规经营监管的衔接联动。市县两级技术团队结合项目特点,针对性指导企业梳理排污许可申请所需资料,明确排污许可管控要求,提前告知企业排污许可证办理流程、填报规范,推动排污许可证同步高效办理,确保企业“投产即持证、排污即合规”。截至目前,宁海通过“两证合一”改革,累计完成10个项目环评与排污许可同步审批,实现“项目落地、许可衔接、合规运营、风险可控”的全流程闭环服务。
下一步,宁海分局将持续深化市县联动机制,进一步加强与市级部门的协同配合,依托“环智通”系统等数字化手段提升协作效能,为招商引资和项目建设提供更优质的环保服务保障。